Änderung des Vermessungsgesetzes

Ein Vermessungsgerät steht auf einer Autobahnbaustelle.

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Mit der Änderung wird das Vermessungsgesetz für Baden-Württemberg an EU- und bundesrechtliche Vorgaben hinsichtlich Open Data angepasst.

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Des Weiteren werden bereits bestehende Regelungen weiterentwickelt und für die Zukunft ertüchtigt. Es erfolgen Maßnahmen, die die Funktionsfähigkeit der unteren Vermessungsbehörden erhalten und die Fachaufsicht stärken sowie Bürokratie abbauen. Damit wird das Vermessungsgesetz für Baden-Württemberg (VermG) digitalfähig und optimiert für die Anforderungen in der Zukunft.

Für die Umsetzung der europäischen und bundesrechtlichen Vorgaben hinsichtlich Open Data ist das VermG anzupassen. Dadurch wird ein großer Teil der Geobasisinformationen durch die Vermessungsverwaltung

  1. entgeltfrei,
  2. maschinenlesbar,
  3. über Anwendungsprogrammierschnittstellen und
  4. gegebenenfalls als Massen-Download bereitgestellt.

Mit dem Datennutzungsgesetz (DNG, Drucksache 19/27442) des Bundes wird die Europäische Richtlinie (EU) 2019/1024 über offene Daten und die Weiterverwendung von Informationen des öffentlichen Sektors (PSI-Richtlinie) in deutsches Recht umgesetzt; das DNG ersetzt dabei das bisher geltende Informationsweiterverwendungsgesetz (IWG). Die Durchführungsverordnung (EU) 2023/138 der Europäischen Kommission vom 21. Dezember 2022 zur Festlegung bestimmter hochwertiger Datensätze und der Modalitäten ihrer Veröffentlichung und Weiterverwendung (DVO-HVD) konkretisiert die Bereitstellung der sogenannten High Value Datasets (HVD). Die Geobasisinformationen der Vermessungsverwaltungen der Länder sind von der DVO-HVD betroffen. Dadurch wird ein großer Teil der Geobasisinformationen auch in Baden-Württemberg ab dem 9. Juni 2024 entgeltfrei gestellt.

Weitere Informationen aus dem Vorblatt des Gesetzentwurfs

Sie können den Gesetzentwurf bis zum 28. November 2024 kommentieren.

Gesetz zur Änderung des Vermessungsgesetzes für Baden-Württemberg (PDF)

Kommentare

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Kommentare : zur Änderung des Vermessungsgesetzes

19. Kommentar von :Daniela Kamm

Gesetzentwurf, Gesetzesbegründung und Kommentare zeigen Lobbyismus pur

Als Bürgerin, die sich aufgrund früherer Berufstätigkeit in dieser Branche mit der Vermessung auskennt und zahlreiche frühere Kolleg:innen persönlich gut kennt (sowohl verbeamtete als auch freiberufliche), kann ich über den kleingeistigen Entwurf des Vermessungsgesetzes nur den Kopf schütteln. Vor allem wenn ich mir die Begründung anschaue mit

Als Bürgerin, die sich aufgrund früherer Berufstätigkeit in dieser Branche mit der Vermessung auskennt und zahlreiche frühere Kolleg:innen persönlich gut kennt (sowohl verbeamtete als auch freiberufliche), kann ich über den kleingeistigen Entwurf des Vermessungsgesetzes nur den Kopf schütteln. Vor allem wenn ich mir die Begründung anschaue mit ihren statistischen Betrachtungen usw. (das soll Bürokratieabbau sein?). Noch schlimmer wird es, wenn ich die Kommentare in diesem Forum lese. Fazit: "Typisch Vermesser", es geht nur ums klein-klein.

Ein amtliches Vermessungswesen hat doch dem Wohl der Allgemeinheit, d.h. den Kunden (Bürger, Wirtschaft, Verwaltungen, Unternehmen usw. ) zu dienen und nicht einzelnen Berufssparten. Alle anderen Zwecke außer dem Allgemeinwohl sind nebensächlich. Stattdessen ringen Vermessungsämter und ÖbVI um jedes auch noch so kleine "Stück des (Gebühren-)Kuchens". Man sieht doch, dass es den ÖbVI hauptsächlich darum geht, Gewinne (= lukrative Vermessungen) zu privatisieren und Verluste (= aufwendige Vermessungen) zu verstaatlichen, und diese Haltung wird vom MLW gestützt.

Wenn wirklich Bürokratie abgebaut werden soll: Die von vielen Meinungen im Beteiligungsportal angegriffenen Zuständigkeitsregeln für Katastermessungen des § 8 sollten kompett abschaffen! ÖbVI sollten alle Katastermessungen machen dürfen, und Vermessungsbehörden auch (wie krank ist eigentlich die Regelung, Vermessungsämtern das Vermessen zu verbieten?). Wer sich mit seinen Leistungen besser durchsetzt, wird von Kundenkommunikation, Bearbeitungsdauer und Qualität geregelt, und letztlich muss "der Kunde König sein" und entscheiden dürfen, bei wem er Vermessungen beauftragt. Nicht der Gesetzgeber in seiner vermeintlichen Weisheit.

Wenn hier in diesem Sinne wirklich liberalisiert wird , fällt auch der ganze Statistik- und Controlling-Aufwand weg, und die Vermessung könnte einen wirklichen Beitrag zur Entlastungsallianz unserer Landesregierung bieten.

18. Kommentar von :ohne Name 115890

Änderung Vermessungsgesetz

Sehr geehrte Damen und Herren, seit nunmehr 26 Jahren bin ich als ÖbVI in Baden-Württemberg unterwegs. Ich habe mit dem alten Vermessungesetz, als der ÖbVI noch Konkurrent zur uVB war gearbeitet, sowie mit dem aktuellen Vermessungesetz. Im Volksmund heißt es "never change a running system". Aber genau dies passiert mit der Änderung des

Sehr geehrte Damen und Herren,

seit nunmehr 26 Jahren bin ich als ÖbVI in Baden-Württemberg unterwegs. Ich habe mit dem alten Vermessungesetz, als der ÖbVI noch Konkurrent zur uVB war gearbeitet, sowie mit dem aktuellen Vermessungesetz.

Im Volksmund heißt es "never change a running system". Aber genau dies passiert mit der Änderung des Gesetzes. Es soll den uVB`s erleichtern Auszubilden, und die Attraktivität der uVB`s erhöhen. Dies alles passiert aber auf dem Rücken der ÖbVI`s die in dieser schwierigen Zeit schon genug Probleme haben.

Die Änderung des §8 wird den ÖbVI wieder in Konkurrenz zu den Ämtern stellen, und dringend benötigte Aufteilungen, Umlegungen usw. von den Gemeinden fallen weg.

Ausbildung kann meiner Meinung nach genauso mit Grenzfeststellungen im alten Kataster betrieben werden. Ein Grundstück muss hierfür nicht geteilt werden. Und sollte der Auszubildende nach seiner Ausbildungszeit zu einem ÖbVI wechseln, hat dieser mit Sicherheit kein Problem damit, wenn er ihm die Teilung noch beibringen muss.

Im ländlichen Raum sind noch extrem viele Gebiete im alten Kataster vorhanden, und könnten zu Übungszwecken sehr gut bearbeitet werden. Hierfür heißt es aber, es fehlt die Zeit und das Personal.

Ich frage mich eh, wie die uVB`s, die notorisch unterbesetzt sind, diese zusätzlichen Aufgaben noch stemmen wollen. Sehr lange Zeiten zur Prüfung von Vermessungsschriften, Ablehnung von Grenzfeststellungen im alten Kataster und Ablehnung von Verschmelzungen sind dort an der Tagesordnung.

Dies alles bleibt an den ÖbVI`s hängen, die diese Arbeiten annehmen müssen.

Aus all diesen Gründen sage ich "Finger weg vom §8"

Markus Kaiser

17. Kommentar von :115428

Kernaufgaben werden nicht ausreichend wahrgenommen

Sehr geehrte Damen und Herren, bei den unteren Vermessungsbehörden wird teilweise in den Abteilungen Qualitätssicherung sowie Digitalisierung der analogen Vermessungsunterlagen zu wenig Personal eingesetzt. Hier wäre es dringend notwendig mehr Personal einzusetzen um den dringendsten Aufgaben gerecht zu werden und nicht noch zusätzliche Aufgaben

Sehr geehrte Damen und Herren,
bei den unteren Vermessungsbehörden wird teilweise in den Abteilungen Qualitätssicherung sowie Digitalisierung der analogen Vermessungsunterlagen zu wenig Personal eingesetzt. Hier wäre es dringend notwendig mehr Personal einzusetzen um den dringendsten Aufgaben gerecht zu werden und nicht noch zusätzliche Aufgaben Bereiche einzufordern ! Durch die absehbare Fluktuation (Babyboomer gehen in Pension) ist es notwendig die Ressourcen da einzusetzen um eine zügige Übernahme der Vermessungsschriften zu gewährleisten um nicht die Bauvorhaben und Investitionsvorhaben auszubremsen. Das wäre durch Verlagerung des Personals vom Außendienst in den Innendienst möglich und angesagt.
Hier weigern sich aber viele Außendienst Mitarbeiter in den Innendienst zu wechseln. Hier muss der Staat seine Kernaufgaben erledigen und dafür sogen dass hier genug Personal eingesetzt wird ! Der Beamte hat sich mit vollem Einsatz seinem Beruf zu widmen und seine Pflichten zu erfüllen !

Die Kataster Vermessungen können zuverlässig von den ÖBVI erledigt werden was Sie über die letzten Jahrzehnte bewiesen haben.

Ich bitte Sie deshalb von einer Änderung des § 8 VermG abzusehen. Danke.

16. Kommentar von :Nicole Eberhardt

Gefährdung des ÖbVI Berufsstands durch Änderung des Vermessungsgesetzes

Sehr geehrte Damen und Herren, um das politisch angestrebte Privatisierungsziel zu erreichen wurde im Jahr 2010 eine gesetzlich geregelte Zuweisung von Aufgabenteilen an ÖbVI im Vermessungsgesetz vorgenommen. Der ÖbVI-Anteil liegt aktuell landesweit bei 81,1%, nahezu exakt den angestrebten 80%. Eine steigende Tendenz kann ebenfalls nicht

Sehr geehrte Damen und Herren,

um das politisch angestrebte Privatisierungsziel zu erreichen wurde im Jahr 2010 eine gesetzlich geregelte Zuweisung von Aufgabenteilen an ÖbVI im Vermessungsgesetz vorgenommen. Der ÖbVI-Anteil liegt aktuell landesweit bei 81,1%, nahezu exakt den angestrebten 80%. Eine steigende Tendenz kann ebenfalls nicht festgestellt werden, dieser beträgt bereits seit dem Jahr 2016 etwa 80%.

Dem aufgeführten Argument, dass untere Vermessungsbehörden wieder Flurstücke im Eigentum der Gemeinde insbesondere für Aus- und Fortbildungszwecke sowie zum Erhalt der Funktionsfähigkeit zerlegen dürfen wurde damals Rechnung getragen:

“Die verbleibende Zuständigkeit der unteren Vermessungsbehörden für Liegenschaftsvermessungen soll Fachwissen, eigene Vermessungspraxis und eine qualifizierte Ausbildung des Berufsnachwuchses dauerhaft sicherstellen insbesondere im Hinblick auf eine nachhaltige Qualitätssicherung und kompetente Führung des Liegenschaftskatasters.“ (Landtag von Baden-Württemberg, Drucksache 14 / 7075 vom 19.10.2010).

Es gibt keinen Grund, die Aufgabenzuweisung zu Lasten der ÖbVI zu ändern. Dies wird zum Verlust von Arbeits- und Ausbildungsplätzen sowie der Gefährdung der Existenz der ÖbVI führen.

15. Kommentar von :JCMK

Gefährung von Unternehmen und Arbeitsplätzen in der aktuellen wirtschaftlichen Lage

Für mich als Bürger ist es absolut unverständlich, dass in der aktuellen wirtschaftlichen Lage im Land eine Gesetzesänderung auf den Weg gebracht werden soll, welche Unternehmen und Arbeitsplätze gefährdet. Politischer Wille muss die Sicherung der Arbeitsplätze sein, nicht die Behebung des Fachkräftemangels der unteren Vermessungsbehörden durch


Für mich als Bürger ist es absolut unverständlich, dass in der aktuellen wirtschaftlichen Lage im Land eine Gesetzesänderung auf den Weg gebracht werden soll, welche Unternehmen und Arbeitsplätze gefährdet. Politischer Wille muss die Sicherung der Arbeitsplätze sein, nicht die Behebung des Fachkräftemangels der unteren Vermessungsbehörden durch existenzbedrohende Maßnahmen für die ÖbVI.

14. Kommentar von :Anne Schmidt

Für die Beibehaltung der aktuellen Fassung des §8 Vermessungsgesetz BW

Die als geringfügige Ausweitung des Tätigkeitsfeldes der unteren Vermessungsbehörden (uVB) bezeichnete Änderung des §8 Vermessungsgesetz (VermG) könnte für die rund 140 aktuell zugelassenen Öffentlich bestellten Vermessungsingenieure (ÖbVI) in Baden-Württemberg weitreichende Folgen, wie Entlassungen von Mitarbeitern oder Büroschließungen, haben.

Die als geringfügige Ausweitung des Tätigkeitsfeldes der unteren Vermessungsbehörden (uVB) bezeichnete Änderung des §8 Vermessungsgesetz (VermG) könnte für die rund 140 aktuell zugelassenen Öffentlich bestellten Vermessungsingenieure (ÖbVI) in Baden-Württemberg weitreichende Folgen, wie Entlassungen von Mitarbeitern oder Büroschließungen, haben.

Die Auswirkungen auf die konkreten Einnahmesituationen der einzelnen ÖbVI wurden scheinbar nicht untersucht und sind nicht absehbar. Die Einnahmeausfälle könnten in einzelnen Büros massiv sein und können aufgrund der aktuellen wirtschaftlichen Lage auch nicht anderweitig kompensiert werden.

Es gibt über 1000 Gemeinden in Baden-Württemberg. Gemeinden sind für ÖbVI verlässliche und vor allem wiederkehrende Auftraggeber. Aufträge von Gemeinden sind nicht nur aufgrund der aktuellen Konjunktur wichtig, um den Fortbestand der ÖbVI-Büros zu sichern.

Es ist zu befürchten, dass die uVB auch lukrativere Aufträge von Gemeinden, die aber keinen besonderen Mehrwert für die Ausbildung haben, annehmen könnten. Die ÖbVI benötigen diese Zerlegungen aber, um andere zeitaufwändigere Aufträge (beispielsweise in landwirtschaftlichen Bereichen oder Waldgebieten), die angenommen werden müssen, ausgleichen zu können. Wie viele Aufträge von Gemeinden die uVB annehmen dürfen sollen, ist im konkreten Gesetzentwurf nicht geregelt.

Durch die Gesetzesänderung käme es zu einem Konkurrenzkampf zwischen ÖbVI und uVB, den es früher - vor der Festlegung des 80%-Anteils - schon einmal gab. Das aktuell vertrauensvolle Verhältnis zwischen ÖbVI und uVB sollte nicht gefährdet werden.

Die Leistungsfähigkeit der uVB hängt nicht von der Durchführung von Zerlegungen ab. Das Tätigkeitsfeld der uVB ist breit genug und die Bezahlung der Beschäftigten ist gut genug, um für Bewerber und Berufsnachwuchs attraktiv zu sein. Zu Ausbildungs- und Fortbildungszwecken kommen auch andere Schulungsmaßnahmen, wie Ausbildungsabschnitte in den ÖbVI-Büros, in Betracht.

Den ÖbVI sollte nicht per Gesetz potentielles Auftragsvolumen entzogen werden, das für deren wirtschaftlichen Fortbestand wichtig und notwendig ist.

Deshalb sollte §8 VermG in seiner bestehenden und bewährten Fassung beibehalten werden.

13. Kommentar von :Hannes Stieler ÖBVI

Verlust des Titels ÖBVI mit Vollendung des siebzigsten Lebensjahr

Meiner Meinung nach gibt es keine Rechtfertigung hier durch eine Altersbeschränkung zur Ausübung das Amt des ÖBVI zu beschneiden. Es gleicht einem Berufsverbot. Ein Mensch in diesem Alter mag eventuel körperliche Einschränkungen haben aber ob ab siebzig Jahren eine geistige Beeinträchtigung besteht um die Fachaufsicht über seine Mitarbeiter nicht

Meiner Meinung nach gibt es keine Rechtfertigung hier durch eine Altersbeschränkung zur Ausübung das Amt des ÖBVI zu beschneiden.
Es gleicht einem Berufsverbot. Ein Mensch in diesem Alter mag eventuel körperliche Einschränkungen haben aber ob ab siebzig Jahren eine geistige Beeinträchtigung besteht um die Fachaufsicht über seine Mitarbeiter nicht ausüben zu können ist doch sehr fraglich.

12. Kommentar von :Aichinger

Vermessungsgesetz Novelle

Sehr geehrte Damen und Herren, die entspr. Open Data und anderen europäischen Gesetzen zu erfolgenden Änderungen sind gut und notwendig, wenn auch etwas spät. Die in diesem zusammenhang -ohne Not- angedachte Änderung des § 8 (gesetzliche Aufgabenzuweisung) scheinbar geringfügig abzuändern ist weder sinnvoll noch notwendig. Die gesetzliche

Sehr geehrte Damen und Herren,

die entspr. Open Data und anderen europäischen Gesetzen zu erfolgenden Änderungen sind gut und notwendig, wenn auch etwas spät.
Die in diesem zusammenhang -ohne Not- angedachte Änderung des § 8 (gesetzliche Aufgabenzuweisung) scheinbar geringfügig abzuändern ist weder sinnvoll noch notwendig. Die gesetzliche Aufgabenzuweisung erfolgte am Ende und als Konsequenz eines jahrzehntelangen auch politischen Prozesses und beruht auf der Umsetzung eines Kabinettsbeschlusses und ist weiterhin "stand of the art" und wird auch getragen von der Intention des MP Kretschamnn (Entlastungsallianz).
Die -mit Verlaub- m.E. vorgeschobene "Kompetenzerhaltung" könnte jetzt schon und glaubwürdiger durch Überführung der Koordinaten von sogenannten nicht einwandfreien Vermessungen erreicht werden. Im aktuellen Gesetz steht die einzige politisch gewollte Regelung, die auch zum Ziel führt.
Beste Grüße Peter Aichinger

11. Kommentar von :ohne Name 115578

Gefahr für die Zukunft: Ein Plädoyer gegen die geplante Änderung des § 8 VermG

Nach Jahren intensiver Vorbereitung und dem Ziel vor Augen, Arbeitsplätze in einem ÖbVI Büro zu erhalten und den spannenden Bereich der Geodäsie weiterzuentwickeln, wurde ich zum Öffentlich bestellten Vermessungsingenieur (ÖbVI) bestellt. Der Weg dorthin war anspruchsvoll, aber ich war fest entschlossen, dieses Ziel zu erreichen. Doch die geplante

Nach Jahren intensiver Vorbereitung und dem Ziel vor Augen, Arbeitsplätze in einem ÖbVI Büro zu erhalten und den spannenden Bereich der Geodäsie weiterzuentwickeln, wurde ich zum Öffentlich bestellten Vermessungsingenieur (ÖbVI) bestellt. Der Weg dorthin war anspruchsvoll, aber ich war fest entschlossen, dieses Ziel zu erreichen. Doch die geplante Änderung des § 8 des Vermessungsgesetzes (VermG) stellt meine Entscheidung und meine Zukunft als ÖbVI mit meinem Team infrage.

Konkurrenzkampf um Fachkräfte
Schon während meines Studiums und Vorbereitungsdienstes wurde mir deutlich, wie ungleich der Wettbewerb um Nachwuchskräfte zwischen den Vermessungsämtern und uns ÖbVI ist. Die Vermessungsämter bieten finanzielle Vorteile wie Anwärtersonderzuschläge, die zurückgezahlt werden müssen, falls man sich nach dem Vorbereitungsdienst für eine Tätigkeit als ÖbVI entscheidet. Das schreckt viele ab, eine Karriere außerhalb der Ämter anzustreben. Von meinem Studienjahrgang bin ich der Einzige, der diesen Weg in den freien Beruf gegangen ist. Während meiner Zeit im Vorbereitungsdienst wechselten fast alle Absolventen in die Verwaltung – ein Trend, der durch die Vorteile der Ämter noch verstärkt wird.

Wirtschaftliche Herausforderungen und ungleiche Bedingungen
Seit mehreren Jahren sammle ich in unserem Büro Praxiserfahrung. Diese Zeit hat mir die schwierige wirtschaftliche Lage vieler ÖbVI-Büros vor Augen geführt. Steigende Baukosten führen zu Auftragsrückgängen, und die überfällige Fortschreibung der Gebührenordnung belastete uns zusätzlich. Im Gegensatz dazu sind die Vermessungsämter finanziell abgesichert: Gehälter werden regelmäßig erhöht, während wir als kleine Betriebe keine Möglichkeit haben, solche Gehälter anzubieten. Auch wirtschaftliches Handeln ist für die Ämter kein Muss – ein klarer Wettbewerbsnachteil für uns.

Verzögerungen in der Zusammenarbeit mit Ämtern
Unsere Vermessungsschriften bearbeiten wir oft innerhalb weniger Tage, um den Bedürfnissen unserer Kundschaft gerecht zu werden. Doch die Bearbeitungszeit auf den Ämtern zieht sich oft über Monate hin. Bei komplexeren Fällen verständlich- doch selbst einfache Sonderungen dauern oft Monate. Das sorgt nicht nur bei uns, sondern auch bei Bürgern, Gemeinden und Firmen für Unmut. Dringende Projekte wie die Digitalisierung alter Katasterakten (ILKA) binden dort zusätzlich Ressourcen. Angesichts dieser Situation erscheint es fraglich, warum die Ämter durch die geplante Gesetzesänderung noch weitere Aufgaben übernehmen sollen. Zusätzlich werden Ingenieurabteilungen weiter ausgebaut und auch hier Fachkräfte abgeworben.

Verpflichtung zur Auftragsannahme: Doppelte Standards
Als ÖbVI sind wir gesetzlich verpflichtet, auch wenig lukrative oder gar verlustbringende Aufträge anzunehmen. Beispielsweise Grenzfeststellungen in unzugänglichem Gelände, die oft mit großem Aufwand verbunden sind. Gleichzeitig lehnen Vermessungsämter solche Aufträge häufig ab – mit der Begründung, sie hätten keine Kapazitäten. Warum werden wir als privatwirtschaftlich agierende Büros zu wirtschaftlichem Handeln gezwungen, während die Ämter diese Verantwortung umgehen dürfen? Das widerspricht nicht nur dem Prinzip der Gleichbehandlung, sondern führt auch zu einer weiteren Schwächung unserer Position. Es erscheint dabei wenig überzeugend, die Notwendigkeit zusätzlicher Zerlegungen mit Schulungszwecken zu begründen.

Dringend erforderliche Verbesserungen statt neuer Aufgaben
Die geplante Änderung des § 8 VermG birgt das Risiko, zusätzliche Aufgaben von den ÖbVI zu den Ämtern zu verlagern. Stattdessen sollten bestehende Herausforderungen gelöst werden:

1. Bearbeitungszeiten verkürzen: Bürger und Unternehmen brauchen schnelle und zuverlässige Ergebnisse.

2. Digitalisierung der Liegenschaftskatasterakten: Seit Jahren sollten alle Liegenschaftskatasterakten in den uVBs digitalisiert sein. Faktisch sind es nur Einzelfälle, die es bisher geschafft haben.

3. Fachkompetenz in der Berechnung von Landeskoordinaten stärken: ca. 50 % aller Grenzpunkte in Baden-Württemberg haben noch graphische Koordinaten. Besonders diese Aufgabe, die anspruchsvoll und essenziell ist, sollte zu Ausbildungszwecken priorisiert werden. In vielen Ämtern sind es nur noch sehr wenige, die das notwendige Wissen für die Berechnung, die Qualitätssicherung und somit für die Kernaufgabe – die Führung des Liegenschaftskatasters - haben. Gleichzeitig werden Ingenieurabteilungen für Ingenieurvermessung, Drohnenvermessung und Laserscanning weiter ausgebaut. Was sind denn in Zukunft die Kernaufgaben einer uVB?

4. Verantwortung gerecht verteilen: Die Verpflichtung zur Auftragsannahme sollte für alle Akteure in der Vermessungsverwaltung gleichermaßen gelten.

Fazit: Keine Änderung des § 8 VermG
Die geplante Änderung würde die Wettbewerbsverzerrung zwischen den Ämtern und uns ÖbVI weiter verschärfen. Statt unsere Arbeit zu behindern, sollten die Rahmenbedingungen verbessert werden, um eine effiziente und bürgerfreundliche Vermessungsverwaltung zu gewährleisten. Der § 8 VermG in seiner aktuellen Form bietet die Grundlage für ein funktionierendes System – Änderungen sind weder notwendig noch gerechtfertigt.
Ich appelliere deshalb eindringlich an die Entscheidungsträger: Lassen Sie den § 8 in seiner jetzigen Form bestehen und sichern Sie so die Zukunft einer unabhängigen und leistungsfähigen Vermessungsbranche.

10. Kommentar von :ohne Name 115440

ÖbVI durch Änderung §8 in Gefahr

Seit meinem Abitur 2017 arbeite ich darauf hin, ÖbVI zu werden und in das Büro einzusteigen, das mein Großvater vor über 50 Jahren gegründet hat und aktuell von meinem Vater und seinem Geschäftspartner geführt wird. Die geplante Änderung des VermG macht mir große Angst vor der Zukunft und lässt mich zweifeln, ob dies der richtige Weg für mich ist.

Seit meinem Abitur 2017 arbeite ich darauf hin, ÖbVI zu werden und in das Büro einzusteigen, das mein Großvater vor über 50 Jahren gegründet hat und aktuell von meinem Vater und seinem Geschäftspartner geführt wird. Die geplante Änderung des VermG macht mir große Angst vor der Zukunft und lässt mich zweifeln, ob dies der richtige Weg für mich ist.
Als relativ kleines Vermessungsbüro insbesondere mit den Vermessungsämtern um fähiges Personal und Auszubildende zu konkurrieren war bisher schon sehr schwierig. Von meinem kompletten Studienjahrgang bin ich der Einzige, der eine berufliche Laufbahn als ÖbVI anstrebt.

Der ungleiche Kampf um Personal zwischen ÖbVI und Vermessungsämtern zeigte sich auch bei meinem Vorbereitungsdienst für den gehobenen vermessungstechnischen Verwaltungsdienst. Von den Absolventen arbeitet jetzt der sehr stark überwiegende Teil in der Verwaltung. Das liegt nach meiner Einschätzung auch daran, dass der Anwärtersonderzuschlag zurückgezahlt werden muss, wenn man nach dem Vorbereitungsdienst bei einem ÖbVI oder später als ÖbVI arbeiten möchte. Die ÖbVI sind ein genauso wichtiger Teil der Vermessungsverwaltung wie die Ämter. Wie wird dieser wettbewerbsverzerrende Vorteil der Vermessungsämter gerechtfertigt?

Seit nun zwei Jahren arbeite ich in unserem Büro um meine Praxiserfahrung für die Bestellung zum ÖbVI zu sammeln. Die wirtschaftliche Lage ist seither sehr schwierig. Das teuer gewordene Bauen sorgt für einen starken Auftragsrückgang. Die Fortschreibung der GebVO hat ebenfalls zu lange auf sich warten lassen. Es wird immer schwieriger die Gehälter zu bezahlen und Kurzarbeit anzumelden ist eine immer realer werdende Vorstellung für viele Büros. Diese existenziellen Sorgen sind auf den Vermessungsämtern völlig unbekannt. Auf den Ämtern werden dagegen regelmäßig die Gehälter erhöht oder Beamte nach oben gestuft. Als kleines Büro können so hohe Gehälter schlichtweg nicht bezahlt werden. Wir können nur das Geld ausgeben, das wir einnehmen. Wirtschaftliches Handeln ist auf dem Amt nicht notwendig und wird folglich nicht konsequent praktiziert. Auch dieser Vorteil wird beim Kampf um Personal ausgenutzt.

Ich stelle fest, dass unsere Vermessungsschriften, die wir auf den Wunsch der Bürger, Gemeinden und Firmen in dringenden Fällen innerhalb weniger Tage fertigstellen, zum Teil zwei bis drei Monate benötigen, bis diese auf den Vermessungsämtern geprüft und in das Liegenschaftskataster übernommen wurden. Das stößt nicht nur bei uns ÖbVI, sondern auch bei unserer gemeinsamen Kundschaft auf Unverständnis.
Das Projekt Informationssystem Liegenschaftskatasterakten (ILKA) ist sehr wichtig für die Vermessungsverwaltung. Dabei werden die alten Katasterakten digitalisiert und in eine zeitgemäß nutzbare Form überführt. Das ist eine große und lang andauernde Aufgabe, die entsprechend Personal bindet. Auch deshalb ist es derzeit nicht sinnvoll, den Vermessungsämtern weitere Aufgaben zu übertragen.
Die schwierigste Aufgabe der Vermessungsämter und der ÖbVI ist zweifelsfrei das Berechnen von endgültigen Landeskoordinaten. Die ÖbVI sind durch das VermG dazu verpflichtet, auch Aufträge anzunehmen, die mit großem Aufwand und geringer Vergütung einhergehen. Dazu zählen zum Beispiel viele Grenzfeststellungen im Wald oder in der Feldlage. Es gibt Aufträge, bei denen man nicht nur keinen Gewinn, sondern teilweise hohe Verluste macht. Umso ärgerlicher ist es, wenn Anträge zu solchen Vermessungen an die Vermessungsämter gestellt werden, diese aber mit der Begründung, keine Zeit zu haben, dem Bürger nahelegen, lieber einen ÖbVI zu beauftragen. So kann das Amt keine Fachkompetenz erhalten oder aufbauen. Wieso sind die ÖbVI, die wirtschaftlich handeln müssen, zur Annahme aller Anträge verpflichtet, die Vermessungsämter jedoch nicht?

Da dank Open Data jetzt jeder kostenlos Daten aus dem Liegenschaftskataster abrufen kann, ist es von großer Wichtigkeit, landesweit endgültige Koordinaten zu berechnen. Die Daten, die aktuell abgerufen werden, enthalten Punktkoordinaten die oft um mehrere Dezimeter, teilweise um Meter falsch sind. Diese Daten an unwissende Anwender herauszugeben ist gefährlich und wird zwangsläufig zu Problemen wie Grenzstreitigkeiten und Überbauungen führen. Zur „Ausbildung und Erhalt der Fachkompetenz“ ist die Berechnung von endgültigen Landeskoordinaten hervorragend geeignet und würde zudem einen tatsächlichen Mehrwert für das Liegenschaftskataster bieten. Die Vermessungsämter sollen deshalb genau wie die ÖbVI, ebenfalls zur Annahme aller Aufträge in ihren Tätigkeitsbereichen gesetzlich verpflichtet werden. Die Durchführung von Flurstückszerlegungen für Ausbildungszwecke ist dagegen nicht notwendig. Im Sinne des Bürgers müssen zuerst die dringenden Probleme (zeitnahe Prüfung und Übernahme von Vermessungsschriften, ILKA, Berechnung von Landeskoordinaten) gelöst werden.

Praktikanten oder Auszubildende können bei uns im Büro bereits nach kurzer Einarbeitungszeit einfache Flurstückszerlegungen durchführen. Das zeigt eindrücklich, dass diese Aufgabe nicht schwierig ist. Die Berechnung von endgültigen Landeskoordinaten dagegen ist eine Aufgabe, die selbst nach jahrelanger Erfahrung und zahlreichen abgeschlossenen Projekten anspruchsvoll bleibt - das ist Konsens unter allen Personen, die im Liegenschaftskataster arbeiten. Zur „Ausbildung und Erhalt der Fachkompetenz“ müssen also keine Flurstückszerlegungen durchgeführt werden, sondern endgültige Landeskoordinaten berechnet werden.
Zudem werden auf den Vermessungsämtern bereits jetzt Flurstückszerlegungen beispielsweise an Landstraßen und Grundstücken im Eigentum des Kreises durchgeführt. Außerdem können jederzeit und in beliebigem Umfang fiktive Übungen bezüglich Flurstückszerlegungen problemlos durchgeführt werden. Bei meinem Vorbereitungsdienst habe ich fiktive Flurstückszerlegungen durchgeführt und wir praktizieren dies im Büro ebenso zu Ausbildungszwecken. Diese Möglichkeiten reichen aus, um das Wissen zum Thema Flurstückszerlegung auf den Vermessungsämtern zu vermitteln und zu erhalten und gefährden nicht die wirtschaftliche Existenz der ÖbVI.

Die langen Bearbeitungszeiten und nicht erledigte Aufgaben seitens der Ämter werden unter anderem mit Personalmangel begründet. Wie bereits oben beschrieben, ist der Kampf um Personal zwischen ÖbVI und Ämtern bereits jetzt zugunsten der Ämter verzerrt. Da es offensichtlich selbst trotz diesem unfairen Wettbewerb nicht gelingt, genug Personal auf den Ämtern zu beschaffen um Aufgaben zeitnah zu erledigen, muss in der Konsequenz das Arbeitspensum und die Aufgabengebiete reduziert und darf auf keinen Fall erhöht werden!

Ziel muss sein, der Kundschaft (Bürger, Gemeinden, Firmen) einen schnellen und unkomplizierten Service zu bieten. Die Vermessungsämter schaffen es nicht, ihre jetzigen Aufgaben in einem angemessenen Zeitraum zu bewältigen. Den überlasteten Ämtern weitere Aufgaben zu geben, die aktuell von den ÖbVI effizient und zuverlässig erledigt werden, ist deshalb weder kunden- und bürgerfreundlich noch hat es irgendeinen Nutzen für die Ausbildung.

Beim angestrebten Wandel hin zu einer effizienteren und schlankeren Verwaltung, ist die Änderung des § 8 ein Schritt in die falsche Richtung, da Aufgaben der freien Wirtschaft an die Verwaltung übertragen würden. Zudem werden die ÖbVI, die ohnehin in vielen Bereichen (Personalgewinnung, Verpflichtung zur Auftragsannahme, Zwang zum wirtschaftlichen Handeln) benachteiligt sind, in einem weiteren Bereich schlechter gestellt. Da die Gesetzesänderung keine Vorteile für die Bürger und nur Nachteile für die ÖbVI mit sich bringt, darf sie auf keinen Fall erfolgen.

Somit rege ich dringend an, den § 8 VermG in seiner jetzigen Form zu belassen.