Das Gesetz soll die Regelungen für die Gründung von Europäischen Verbünden für Territoriale Zusammenarbeit konkretisieren. Außerdem sollen verbleibende Rechtsunsicherheiten bei haftungsrechtlichen Fragen ausgeräumt werden.

Mit dem Gesetz sollen die rechtlichen Grundlagen für die Gründung von Europäischen Verbünden für Territoriale Zusammenarbeit (EVTZ) weiter konkretisiert und verbleibende Rechtsunsicherheiten bei haftungsrechtlichen Fragen ausgeräumt werden. EVTZ sind grenzüberschreitende Zusammenschlüsse von Körperschaften, die eigene Rechtspersönlichkeit besitzen. Sie dienen der Erleichterung und Förderung der territorialen Zusammenarbeit zur Stärkung des wirtschaftlichen, sozialen und territorialen Zusammenhalts der Union, sowie der Überwindung von Hindernissen auf dem Binnenmarkt. Die Gründung von EVTZ wurde bereits 2006 durch eine EU-Verordnung ermöglicht, seitdem traten jedoch Änderungen in Kraft, die nun eine gesetzliche Klarstellung zur Vermeidung von haftungsrechtlichen Problemen notwendig machen.